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　　其三，托育服务领域 人才 短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量 ，包括机
构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但
 在现实

中，各托育机构提供的服务质量参
 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。