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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机 构入 托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。