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　　首先，托育服 务需求旺盛 与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
 有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目标
尚存 
很大差距。