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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
 在选择 托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环 境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务 质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相 关部门的监管体系之 外。