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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平 、内外环境、照
护内容
等，但 在现实 中，各
托育机构提供
的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。