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　　其三，托育服
务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等 

，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正 规
 机构
游离于相关部门的监管体系之外。