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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担
机制。中

国宏观经济研究院社会发展所研究员张 
本波提出， 一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准
， 进 
一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务等多 种方式，降低
普惠机构运营成本。