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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服 务质量，包括机构资
质 、师资水平、内外 环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。