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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ， 三成以上 婴幼儿家庭有 
托育需 求
，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年
底，我国
每千人口拥

有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 
期末 4.5个

的目标尚存很大差距。