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　　2019年 
，国务院办公厅印发《
关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进 婴幼
儿照护服务发展的政策法规体系、标准
规范体系和服务 供给体系”；2021年，中共中央
、国务院 印发《关于优化生育政

策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普
惠托育服
务体系” ；2022年，国家卫生健康委等1 7
个部门联合发布《关

于进一步完 善和落实积极生育支 持措
施的  指导意见》，围
绕婴幼儿照护难点明确具体
任务……