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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截 至2021年底 ，我 国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“

十
四五”期末4.5 个的目标尚存很大差

距。