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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄  绮认 为 ，大多数家庭在选择托育
 机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构 游离于
相关部门 的 监管体系之外。