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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 
供给不足 的矛盾突
出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2.03个， 距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很 大差距。