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　　首先

，托育服
务需求旺盛 
与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机 构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021
年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。