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其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大

多数
家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护  内容等 ，但在现实中
，各托育机构提供的
服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。