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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极
性，而社会力
量往往
面临高
成本压力 
，需要建立合 理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发 展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准， 进
一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机

构运营成本。