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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力
， 需
要 建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究 院
社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、
奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。