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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质
、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一  些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。