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　　其三，托育 服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不
 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构
提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。