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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动
 社会力量积极性 ，而社 会力量往往 面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励
补助、购买服务等多 种方式 ，降低普惠机构运营成本。