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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的  矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五” 期末4.5个的目标尚存很大
差距。