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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力 量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步 降低普惠机构开 
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降  低普惠机构运 营成本。