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　　发展普惠托育服务，要充  分调

动社会力量积
极性，而社 会力量往往面临 高成本 
压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降 低普惠机构开 
办成本 ；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖 励
补助、购买服务等多
种方式
，降低
普惠机构运营成本。