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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。 黄绮认为，大多
数家庭在
选择托育机构时都 
会关注

服务质量，包括机构 资质、师资水 平、内外环境、 照护内容等，但在现
实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。