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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数

据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
 年底， 我 国每千人口拥有3  岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五
 ”期 末4.5个的目
 标尚存 很大差距。