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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。 中国 宏观
 经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构 开办成本；另一方面， 采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。