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　　首先 ， 托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿

家
 庭有托育需求 
，但现有托育 机构入托率 仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。