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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入  托率仅为6%左右，托位
供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我
国 每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托  位数为2
.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。