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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力 量往往 面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政
府投资力度，提 高托位建 设补贴标准  ，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采
 取公建民营、运营补贴
、奖励 补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。