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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成

本压力，需要建立 合理的成本分 担 机  制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一 步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采

取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。