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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。