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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示 ，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托

率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差
距。