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　　 首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现 
有 托育机构入托率仅为6%左
右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“十四五” 期末4 .5个的目标尚存很大差 距。