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　　首先，托育
服务 需求旺盛与供给不足 的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人  口拥有3 岁以 下婴幼儿托
位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。