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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会 发展所研究员张 本波提 出，一  方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一 方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补 助 、
 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。