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　　发展普惠托育 服 务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步 降低普惠 
机构 开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。