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　　其三，托
育 服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一

些非 正规
机构游离于
相关部门的监管体系之  外。