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　　首 先，托育服务需求旺  盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示 ，三成以上 婴幼 儿家庭有托  育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个
的 
目标尚存很大差 距。