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　　其三， 
托育服务领 域 人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正 规机构游离

于相关部门的监管
体系之外。