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　　其三，托
育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育
机

构时都
会关注服务质量，包括机构资 质
 、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机
构游离于 相关部门的监管体系之外。