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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显 示， 三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现  有 托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。