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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
 高 成本压力，
需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠 
机构开办成本
；另一方面， 采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。