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　　首
先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼 儿家庭

有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，

托位供给存在
较 
大缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
 期末4.5个的目标尚
存很大
差
距。