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　　发展普惠 托育服务，要充分调动 社会力量
积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大政府投 资力度， 
提高托位建设补贴
标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖 励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。