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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性 
，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出 ，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步 降低
普惠机构 开办成
本；另一方面，采取公建民营 、 
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。