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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本
 波提出，一方面，要加大政府  投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营 

补贴 、奖励补助、购买 服务等多种方式，降
低普惠机构运营 成本。