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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社
会力 量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资  力度，
提高托位建设补贴标准，进一步
降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买 服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。