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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张
 本波 提出，
一 方面，要加大政 府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本 ；另一 方面，采取公建 民 营、运营补
贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。