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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会 发展所研究员 张本波提出，
一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设 补贴 标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面
， 采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 

机构运
营成本。