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　　首先， 托育服
务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。 截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”
 期末4.5个的目标尚存很大差距。